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行政要闻

政府的好助手,商户的贴心人---记沙河街商会法治宣传经验

发布者: 天河区司法局   时间: 2018-03-08 09:43:00

座落在沙河服装市场中心的沙河街商会,越来越引人注目--政府部门开展“更干净、更整洁、更平安、更有序”的活动,要得到沙河街商会的大力协助;市场、个体户之间有困难有矛盾,也愿意找沙河街商会协调和帮助。沙河街商会只有二十多个会员,三个工作人员,是一个既没有行政权力,也没有财力物力的一个群众性自治组织,何以显得如此重要?这个组织所有的“财产”虽只有“三寸不烂之舌”,但这“一张嘴”,既能大力宣传法治精神、提办法、讲道理、勤沟通,字字句句接地气,贴人心,还能解决问题,所以,经营者乐于接受,职能部门越来越倚重。

“一张嘴”组织起经营者共同维护公共秩序、环境整洁

位于天河区沙河地区的服装批发市场,可谓全国闻名,这里共有近31家大小不一的批发市场,在这里做生意的商户有2万到3万家,从业人员约有10万人,每天在各大市场进进出出的人流量在20万人左右,货物量约有三千吨。而在“双十一”等高峰期,人流量更可达到日均50万人次。在沙河,几乎每个人都是一个独立的经营主体,在沙河街商会没有成立之前,他们之间没有组织,没有相互协助。为了自己利益的最大化,他们之间各种无序竞争,造成沙河大乱--货车在马路上装卸货物、手拉车在马路上抢生意、市场占道经营等情况比比皆是,沙河地区交通严重堵塞。为了整治沙河街秩序,商户意识到必须把众多的经营者组织起来,建立制度,加强管理,带领他们共同维护公共秩序和商业信誉。

商会第一步是把拉包工组织起来。商会协调成立了物流协会,引入了三家物流公司对拉包工进行组织管理,让拉包工穿着统一的衣服,在规定的时间、规定的路线、规定的地点进行运输和装卸货物,减少他们在马路上运行,禁止他们在马路上装卸货物。开始初期,拉包工对此产生了误解,认为这是官商勾结,变相要收他们的管理费,拒绝加入物流公司。为此,商会专门把拉包工请到会议室做说服工作。可拉包工抱怨,“商户对我们不信任,不愿意把货物交给我们运输。我们只有在马路上从货车硬把货物扒下来运输才抢到生意。如果禁止在马路上卸货,生意就没法做了。如果还要交管理费,我们就更没法活了。”商会的人员借机引导:拉包工没有管理的机构,要是出现货物损失,要追责很难,所以商户对你们失去信任。而加入物流公司,就可以建立拉车队的信誉。同时,商会还建议物流公司把拉车队管理成本在其它面列支,免收拉包工的管理费。物流公司采纳了,后拉包工都纷纷加入物流公司,接受管理。随后商会又对拉包工进行法制教育。商会聘请律师深入到运输队,了解拉包行业中现存的问题,如非法把人力车改装电动车、乱停乱放、在马路上装卸货物、不按规定的时间和路线行驶、货物丢失、依法维权意识低等影响经营秩序的现象,精心准备有针对性的、生动的、实用的普法课。律师以案说法,通俗易懂,深受拉包工的欢迎。

商会第二步是把市场组织起来,成立督导队,每周对各市场巡查两到三次。巡查中如发现问题,及时劝导市场改正。沙河市场经营者过去有一种错误的认识,如果市场门前人头涌动,路过的人就会认为该市场经营好东西,从而吸引顾客消费。所以市场把商品摆放到行人道上,堵着过往的行人,造成门前人头涌动的现象。但督导队发现沙河有家大型市场,门前、市场内的通道都没摆放货物,市场干干净净、整整齐齐。市场内门前和通道虽然没有人头涌动,但停下来观察,进入该市场的人群非常多,生意也很旺盛。他们意识到现在的消费观念变了,只有舒适安全的购物环境才有吸引力。督导队组织各市场的经营者参观,把经验推广,要求各市场加强门前三包、清理通道、整理货物的陈列,完善消防设备。各市场也热烈响应,积极行动起来,收到了良好的效果。

商会第三步还针对导督队检查出来的问题,举办法治讲座。针对市场矛盾纠纷相对较多,相关群体性事件和非正常上访事件频发,商会聘请律师通过深入调研,挖掘十个具有普遍性、较典型易诱发群体纠纷的隐患,在讲座中加以研判分析其可能造成的风险和损失,指导经营者排除隐患。在“双11”市场销售高潮到来之前,商会特邀请沙河工商所副所长张洲明讲授《产品质量法》、《广东省商品交易市场管理条例》指出市场管理方必须履行法定管理义务,市场内杜绝三无产品,无证经营,保障经营秩序。针对沙河服装市场易燃品多的特点,商会特别邀请消安办的同志讲授《消防法》

从业人员有组织、经培训,使得经营井然有序。人流物流错锋运作,人流白天进出,货物晚上进出,交通十分通畅。环境干净整洁。

“一张嘴”化解矛盾,打造和谐社会

针对沙河街服装成衣市场林立,经济贸易量巨大,矛盾纠纷多,沙河街商会还申请成立了沙河街服装行业人民调解委员会。这个调委会都是由具有丰富经营经验的事业成功商人组成。虽然他们对法律理论的钻研并不深入,却对经营纠纷的调解得心应手。他们既对经营中必须秉承“公平、诚信”原则理解得特别透切,诠释成商业语言就是,利润共享,风险共担。在利润的计算和风险判断中又是行家里手。他们的调解思路更为宽广,他们有时用查明是否违约,准确计算出违约损失,令违约方难以推诿;有时又大谈经营理念、行业前景和双方优势,促使纠纷双方摒弃前嫌,重新合作;有时又大谈企业社会形象的重要性,对企业经营有重大影响,劝企业不要因为蝇头小利斤斤计较,影响企业形象。2017年9月11日,在沙河的某商业大厦,发生了一宗杀人纵火案。该大厦的商户汪某与男友黄某分手,黄某不满,在大厦将汪某砍死,把汪某的表妹何某砍至重伤,继而自焚身亡。现场惨不忍睹,汪某何某遭遇催人泪下,汪某家属和何某要求大厦赔偿,因不符合法律规定,开始时大厦不予理睬而引发纠纷。商会看到汪某家人与何某也是极度困难,调委会劝解大厦,这案已引起传媒广泛报道,社会高度关注。若大厦处理好,对企业社会形象会是极大提高,处理不好则有损企业形象,这是多少广告费也是换不来的。大厦权衡利弊,决定向汪某家人和何某捐助一些款项。大厦的此番义举在沙河商圈一道传为佳话。

商会调委会成立半年,靠着“一张嘴”共调解各类纠纷20宗,为维护社会和谐作出了贡献。

(沙河司法所 周少平、钟晓丹)

发文单位:天河区司法局

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