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广州市司法局关于公开征求《广州市司法局关于进一步规范全市法律援助律师执业管理的通知(征求意见稿)》意见的公告

发布者: 政策法规处   时间: 2017-12-04 15:48:00

律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量,是我国法律援助事业的主体力量。自《广州市司法局关于进一步加强全市法律援助律师执业管理的通知》(穗司发〔2013〕125号,以下简称《通知》)实施以来,全市法律援助律师执业管理得到了进一步加强和规范。但随着经济形势的发展,《通知》的部分规定无法适应新形势下法律援助案件承办及质量监管的需要。为进一步加强法律援助律师的规范化管理,提高案件承办质量,提供优质高效法律援助服务,推动我市法律援助队伍更加专业化、精细化,我局结合我市法律援助机构的相关调研情况,对《通知》进行了修订。现按照《广州市行政规范性文件管理规定》(穗府令第52号)的要求,将《通知》向公众征求意见。征求意见有关事项公告如下:

一、征求意见稿详见附件《广州市司法局关于进一步规范全市法律援助律师执业管理的通知(征求意见稿)》。

二、征求公众意见的时间:2017年12月4日至2017年12月13日。

三、收集公众意见的途径:

1.邮寄至广州市连新路19号5楼广州市司法局政策法规处(邮政编码:510030),请在信封正面注明“征求意见”;

2.电话反映(联系电话:83100078;传真:83100074);

3.电子邮箱:zcfgc2010@126.com。

四、在提交意见的同时,请留下姓名和联系方式,以便我局反馈意见采纳情况。

特此公告

附件:《广州市司法局关于进一步规范全市法律援助

律师执业管理的通知(征求意见稿)》

广州市司法局

2017年12月4日


附件:

 

广州市司法局关于进一步规范全市法律援助

律师执业管理的通知

(征求意见稿)

 

各区司法局、市法律援助处、市律师协会、各律师事务所:

为进一步加强和规范全市法律援助律师执业管理,合理配置全市法律援助资源,为受援人提供优质高效、及时便利的法律援助服务,根据《法律援助条例》、《办理法律援助案件程序规定》(司部令第124号)、《广东省法律援助条例》和广东省委、省政府办公厅《关于完善法律援助制度的实施意见》(粤办发〔20163号)文件要求,结合全市法律援助工作实际,市司法局对法律援助律师的申请条件和材料、审核程序、工作内容、监督管理等重新进行了规范。现将有关事项通知如下:

一、法律援助律师的申请条件及申请材料

(一)申请条件

1.在广州市注册执业,且上一年度考核结果为称职;

2.连续执业三年以上;

3.近五年内未受过司法行政机关的行政处罚或律师协会的行业处分;

4.独立承办过下列任一类型案件5件以上:(1)刑事诉讼;(2)行政诉讼、行政复议;(3)劳动争议;(4)婚姻家庭与继承纠纷;(5)人格权与侵权责任纠纷;(6)物权纠纷;(7)合同纠纷;(8)医疗损害责任纠纷。

5.曾经在公检法、仲裁机构从事过相关的法律实践工作五年以上的人员,不受上述连续执业三年的条件限制;

6.服从法律援助机构的管理、窗口值班及案件指派安排。

(二)申请材料

1.《广州市法律援助律师申请表》(附件1)一份;

2.根据申请表中案件承办意向,每个勾选的类别分别提交5份不同委托人的案件判决书或法律援助机构出具的承办法援案件文书复印件(扫描件)。

二、法律援助律师申报与审核程序

(一)市、区法律援助机构分别建立本单位的法律援助律师库。律师通过 “广州市法律援助信息管理系统”(网址:http://121.8.227.116/flyz/,以下简称“法援系统”)网上提交、“广州市法律援助处”微信小程序提交、现场提交或邮寄等方式,向市或各区法律援助机构提出申请。通过法援系统或微信小程序方式申请的,律师无需提交《广州市法律援助律师申请表》。

为便于今后对法律援助律师的归属管理,律师只能向一家法律援助机构提出申请。

(二)市、区法律援助机构应在收到申请材料后5个工作日内进行材料初审。初审通过的,通过“法援系统”报市法律援助机构统一进行终审。初审不予通过的,各法律援助机构应及时通知律师补充材料或将材料退回申请的律师。

(三)市法律援助机构负责协调市司法局律师工作管理处及市律师协会核查全市新申请律师的执业纪律等信息,收齐核查复函之日起5个工作日内在“法援系统”完成终审手续,并将核查结果告知相关法律援助机构。

(四)律师可自行登陆“法援系统”查询申请入库的进展情况。法律援助机构以短信方式告知律师初审、终审审核结果。

(五)区法律援助机构可参照本通知规定,将本区办案经验丰富的基层法律服务工作者纳入“法援系统”,统一管理和安排。

(六)本通知施行后提交申报材料或此前提交申报材料未通过审核重新补交的,均须按本通知申请条件和材料执行。

三、法律援助律师的工作内容

(一)参加业务培训

市法律援助机构每年组织一次“全市法律援助律师岗前培训班”,介绍法律援助基本知识、法律援助案件承办注意事项、法律援助律师执业规范等。各区法律援助机构每年也可组织本单位法律援助业务培训或者法律援助律师座谈会。法律援助律师应积极参加相关培训,提升法律援助服务水平。

(二)承办法律援助案件

法律援助机构指派法律援助案件时,采取受援人选择与库内轮派相结合的方式,合理指派案件承办机构与承办人员。

因特殊原因需要将案件指派给法律援助律师库以外的执业律师承办的,需经法律援助机构负责人同意书面审批,并将审批件附卷存档备查。律师应服从法律援助机构安排,积极履行法律援助义务,遵照法律规定和行业规范办理法律援助案件。

(三)参加法律援助窗口值班

市、区法律援助机构应在本机构开设法律咨询窗口,并可在法院、劳动争议仲裁委员会、看守所、社团、高校、军队等设立法律援助工作站。法律援助机构设定招募条件,分别组建律师值班团队,根据窗口特点及工作需要安排律师值班。律师应服从法律援助机构值班安排,协助履行工作站职责,遵守工作站纪律和值班制度。

四、法律援助律师的监督管理

(一)法律援助服务质量监督

法律援助机构负责对律师承办法律援助事项进行质量评估。相关人员或部门对法律援助服务质量提出投诉的,市、区法律援助机构登记后进行核实,并及时通知被投诉的律师进行说明或申辩。经核实认定为有效投诉的,由法律援助机构移交本级司法行政机关或市律师协会处理。

(二)法律援助律师资源跨区调剂

各法律援助机构优先安排本机构法律援助律师资源库的律师承办本机构受理的法律援助案件。

本区相关类别的法律援助律师不足,或受援人点援非本区的法律援助律师的,区法律援助机构可协调安排市内其他机构的法律援助律师办理该案件。

区法律援助机构通过上述方式仍不足以完成本区法律援助工作时,可向市法律援助机构提出申请,由市法律援助机构在全市调配安排法律援助律师。

(三)法律援助律师的退出机制

市法律援助机构负责向市司法局律师工作管理处及市律师协会核查全市法律援助律师执业纪律的相关信息。核查后发现律师五年内受过行政处罚、行业处分的,法律援助机构应停止指派案件和安排值班,并注销其“法援系统”中的个人信息。

因个人原因不再承办法律援助案件或参与值班的,律师可向所属法律援助机构提出书面申请,法律援助机构不再安排其承办新的法律援助事项,并呆注销其“法援系统”中的个人信息。尚未办结的法律援助案件,法律援助机构征求受援人意见后,决定是否更换承办律师。

五、其他

本通知自印发之日起施行,20131127日广州市司法局发布的《关于加强全市法律援助执业管理的通知》(穗司发〔2013125号)停止执行。

附件:1.广州市法律援助律师申请表

2.广州市法律援助机构联系表

 

 

 

广州市司法局

2017年×月×日


附件1

广州市法律援助律师申请表

 

  

性别

联系电话

蓝底照片

(大一寸)

  

 

政治面貌

 

律所名称

 

律所位置

         

执业证号

 

执业时间

       日始

申请报名机构                法律援助处(中心)

承办案件意向

至少选择1。每勾选1项,需相应提供(上传)5份不同委托人的判决书复印件。案件属于法律援助指派的,由法律援助机构出具案件办理证明,无需提供该案判决书的复印件。)

□ 刑事诉讼,曾办理过    (罪名主要涉及□走私、贩卖、运输、制造毒品罪,□故意伤害罪,□故意杀人罪,□抢劫罪,□诈骗罪,□盗窃罪,□强奸罪,□绑架罪,□交通肇事罪)

□ 行政诉讼、行政复议,曾办理过    宗。

□ 劳动争议,曾办理过    宗。

□ 婚姻家庭与继承纠纷,曾办理过    宗。

□ 人格权与侵权责任纠纷,曾办理过    宗。

□ 医疗损害责任纠纷,曾办理过   宗。

□ 物权纠纷,曾办理过   宗。

□ 合同纠纷,曾办理过   宗。

执业区域意向

(至少选择3执业区域)

□越秀、□白云、□海珠、□荔湾、□天河、□黄埔

□番禺、□花都、□南沙、□从化、□增城

□ 可以直接用英语对话(勾选此项的可能承办英语案件,请慎重选择,否则影响指派记录)

本人承诺:1、所填写的信息真实,且经所在律师事务所同意;2、近五年内未受过司法行政机关的行政处罚或律师协会的行业处分;3、自愿接受法律援助机构在全市范围内的调配。       

申请人签名:                          


附件2

广州市法律援助机构联系表

 

法律援助机构名称

 

电话

广州市法律援助处

越秀区仓边路42

83562631

越秀区法律援助处

解放中路象牙街5号首层

83328325

荔湾区法律援助处

花地大道北88号一楼

81632969

海珠区法律援助处

同福中路360

34380148

天河区法律援助处

龙口东路210号一楼

38748384

白云区法律援助处

大金钟路25

36502255

黄埔区法律援助处

水西路12号综合执法大楼A518

32399819

番禺区法律援助处

市桥街捷进中路93

34813030

从化区法律援助处

街口街府前路28

62161996

增城区法律援助处

荔城街园圃路29

82726219

花都区法律援助处

花城街紫薇路43号公益别墅B111

86887742

南沙区法律援助处

港前大道北95号政法基地政法委综合楼2

39910148

 

发文单位:政策法规处

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