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行政执法

总体说明

发布者: 管理员   时间: 2016-06-02 17:31:32


2013年1月15日,广州市第五轮行政审批制度改革结果出台,《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定》(市政府令第90号)中明确了广州市司法局调整后的行政审批、备案事项(见附件2)。2013年12月28日,全国人大常委会通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》,劳动教养制度正式被废止。广州市司法局、广州市劳动教养管理局有关劳动教养管理权限也随之被取消。据此,我局对行政执法主体、行为、依据进行重新梳理。

根据市政府2012年6月公布的《关于市政府各部门行政执法职权及依据的通告》(穗府〔2012〕23号)中确定我局(含直属单位)的行政执法职权作为基础(见附件1),结合法律、法规、规章的立、改、废以及行政审批制度改革、劳教制度改革等实际情况,我局完成了阶段性的梳理工作。截至2013年底,广州市司法局(含直属单位)行政执法主体12个(包括法定行政执法主体有11个、法律法规授权组织1个);行政执法职权合计156项(其中行政处罚43项、行政审批1项、行政强制1项、行政给付3项、行政检查9项、其他行政执法行为99项);行政执法依据85件(含法律类6件、法规类5件、规章类23件、其他规范性文件类51件)。

其中,行政审批和备案事项以市政府令第90号为准。该决定确定我局保留的非许可审批事项1项、备案事项2项;按程序转报的行政审批事项5项;省委托的行政审批事项3项;省下放的行政审批事项(行政许可)1项。按照市法制办的统计口径,行政执法职权中,“行政审批”只统计广州市有最终审批权的项目,因此我局只统计1项(即保留的非许可审批);备案事项列入“其他行政执法行为”;其余项目如按程序转报及省委托、下放的行政审批事项则单列统计,不计入“行政审批”或“其他行政执法行为”类别。

此外,根据2012年3月1日起施行的《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于印发<社区矫正实施办法>的通知》的规定,我局社区矫正工作新增5项其他行政执法行为(见附件3)。由于尚未纳入市政府2012年6月的穗府〔2012〕23号《通告》中,因此,本次梳理单列统计,暂不统计在全局的行政执法行为中。





广州市司法局

2013年12月编印

 

 

广州市司法局(含直属单位)行政执法行为统计表

(截至2013年底合计156项)

行政执法

行为种类  

行政执法主体(共12个)

法定行政机关(11个)

法律法规

授权组织

(1个)

广州市司法局

广州市戒毒管理局及9个强制隔离戒毒所

广州市

法律援助处

行政处罚

(43)

43

 

 

行政审批

(1)

1

 

 

行政强制

(1)

 

1(9个强戒所共同实施)

 

行政给付

(3)

 

 

3

行政检查

(9)

9

 

 

其他

执法行为

(99)

75

市戒毒局

3

小计14

10

9个强戒所

11

行政执法行为

总数

(项)

小计

128

15

13

小计

143

合计

156

 


广州市司法局(含直属单位)行政执法主体(合计12个)

一、法定行政机关(11个)

1.广州市司法局

2.广州市戒毒管理局

3.广州市炭步强制隔离戒毒所

4.广州市赤坭强制隔离戒毒所

5.广州市岑村强制隔离戒毒所

6.广州市同和强制隔离戒毒所

7.广州市潭岗强制隔离戒毒所

8.广州市松洲强制隔离戒毒所

9.广州市女子强制隔离戒毒所

10.广州市未成年强制隔离戒毒所

11.广州市特类人员强制隔离戒毒所

二、法律法规授权的行政执法组织(1个)

12.广州市法律援助处

 


广州市司法局(含直属单位)行政执法依据(合计85件)

一、法律类(6件)

1.《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》(2005年2月28日全国人大常委会通过,自2005年10月1日起施行)

2.《中华人民共和国公证法》(2005年8月28日全国人大常委会通过,自2006年3月1日起施行)

3.《中华人民共和国妇女权益保障法》(2005年8月28日全国人大常委会通过修改,自2005年12月1日起施行)

4.《中华人民共和国禁毒法》(2007年12月29日全国人大常委会通过,自2008年6月1日起施行)

5.《中华人民共和国人民调解法》(2010年8月28日全国人大常委会通过,自2011年1月1日起施行)

6.《中华人民共和国律师法》(2012年10月26日全国人大常委会通过修改,自2013年1月1日起施行)

二、法规类(5件)

7.《法律援助条例》(国务院令第385号,2003年7月16日国务院常务会议通过,自2003年9月1日起施行)

8.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,自2004年7月1日起施行)

9.《戒毒条例》(国务院令第597号,2011年6月22日国务院常务会议通过,自2011年6月26日施行)

10.《广东省法律援助条例》(2006年9月28日广东省人大常委会通过修订,自2007年1月1日起施行)

11.《广东省法制宣传教育条例》(2006年12月1日广东省人大常委会通过,自2007年3月1日起施行)

三、规章类(23件)

12.《司法行政机关行政处罚程序规定》(司法部令第51号,自1997年2月13日起施行)

13.《基层法律服务所管理办法》(司法部令第59号,2000年3月30日部长办公会议通过,自2000年3月31日起施行)

14.《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第60号,2000年3月30日部长办公会议通过,自2000年3月31日起施行)

15.《法律职业资格证书管理办法》(司法部令第74号,2002年7月3日部长办公会议通过,自2002年7月8日起施行)

16.《人民调解工作若干规定》(司法部令第75号,2002年9月11日部长办公会议通过,自2002年11月1日起施行)

17.《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(司法部令第82号,2003年11月27日部务会议通过,自2004年1月1日起施行)

18.《司法鉴定机构登记管理办法》(司法部令第95号,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第十六条规定,经国务院批准,于2005年9月30日公布施行)

19.《司法鉴定人登记管理办法》(司法部令第96号,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第十六条规定,经国务院批准,于2005年9月30日公布施行)

20.《公证机构执业管理办法》(司法部令第101号,2006年2月21日部务会议通过,自2006年3月1日起施行)

21.《公证员执业管理办法》(司法部令第102号,2006年3月8日部务会议通过,自2006年3月14日起施行)

22.《律师执业管理办法》(司法部令第112号,2008年5月28日部务会议通过,自2008年7月18日起施行)

23.《国家司法考试违纪行为处理办法》(司法部令第114号,2008年9月11日部务会议通过,自2008年9月16日起施行)

24.《取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业管理办法》(司法部令第115号,2008年12月12日部务会议通过,自2009年1月1日起施行)

25.《律师事务所年度检查考核办法》(司法部令第121号,2010年4月7日部务会议通过,自2010年4月8日起施行)

26.《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(司法部令第122号,2010年4月7日部务会议通过修订,自2010年6月1日起施行)

27.《司法鉴定执业活动投诉处理办法》(司法部令第123号,2010年4月7日部务会议通过,自2010年6月1日起施行)

28.《办理法律援助案件程序规定》(司法部令第124号,2012年2月21日部务会议通过,自2012年7月1日起施行)

29.《律师事务所管理办法》(司法部令第125号,2012年9月18日部务会议通过,自2012年11月30日起施行)

30.《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》(司法部令第127号,2013年3月22日部务会议通过,自2013年6月1日起施行)

31.《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》(司法部令第128号,2013年6月25日部务会议通过修改,自2013年10月1日起施行)

32.《广东省法律援助经济困难标准规定》(省政府令第151号,2010年11月2日省政府常务会议通过,自2011年1月1日起施行)

33.《广州市法律援助实施办法》(市政府令第22号,2009年7月27日市政府常务会议通过,自2009年10月1日起施行)

34.《广州市人民政府关于取消调整保留行政审批备案事项的决定》(市政府令第90号,2012年12月17日市政府常务会议通过,自2013年1月15日起生效)

四、其他规范性文件类(51件)

35.《中共中央 国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)>的通知》(2011年3月23日印发)

36.《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》(中办发〔2010〕5号)

37.最高人民法院、司法部《关于充分保障律师依法履行辩护职责确保死刑案件办理质量的若干规定》(法发〔2008〕14号)

38.《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》(司发〔2002〕10号)

39.《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发〔2003〕12号)

40.《司法部关于开展公司律师试点工作的意见》(司发通〔2002〕79号)

41.《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》(司发通〔2002〕80号)

42.《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》(司发通〔2004〕88号)

43.《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》(司发通〔2004〕132号)

44.《关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》(司发通〔2004〕159号)

45.《关于民事诉讼法律援助工作的规定》(司发通〔2005〕77号)

46.《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 关于印发〈关于刑事诉讼法律援助工作的规定〉》(司发通〔2013〕18号)

47.《国家司法考试工作规则》(司发通〔2008〕143号)

48.《强制隔离戒毒人员管理工作办法(试行)》(司劳教字〔2009〕15号) 

49.《公证员考核任职工作实施办法》(司发通〔2010〕6号)

50.《司法部关于进一步加强司法鉴定投诉处理工作的意见》(司发通〔2013〕126号)

51.《关于为经济困难的国家赔偿请求人提供法律援助的若干规定》(粤高法发〔2005〕33号)

52.《关于印发广东省社区矫正试点工作方案的通知》(粤司〔2005〕216号)

53.《广东省支付办理法律援助事项补贴暂行办法》(粤司〔2005〕265号)

54.《关于委托(下放)有关司法行政工作管理权充实基层司法行政机关职能的通知(试行)》(粤司〔2010〕183号)

55.《贯彻落实省委办公厅省政府办公厅转发省综治委关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见的实施方案》(粤司〔2011〕258号)

56.《关于落实本省户籍服刑劳教强制隔离戒毒人员职业技能培训纳入省级农村劳动力培训转移就业专项补助资金补贴范围的实施意见》(粤司〔2012〕123号)

57.《关于进一步加强刑释解教人员过渡性安置(培训)基地建设的意见》(粤司〔2012〕307号)

58.《广东省法律援助案件质量检查办法》(粤司办〔2004〕243号)

59.《广东省司法厅关于进一步加强和规范公职律师试点工作若干意见》(粤司办〔2005〕266号)

60.《广东省司法厅律师事务所辅助人员管理办法》(粤司办〔2006〕40号)

61.《印发<关于司法鉴定机构 司法鉴定人登记管理工作实施办法>(修订稿)的通知》(粤司办〔2006〕77号)

62.《广东省司法厅关于律师事务所设立的管理办法》(粤司办〔2009〕275号)

63.《省委、省政府办公厅转发省社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见的通知》(粤办发〔2011〕17号)

64.《广东省强制隔离戒毒管理工作实施细则(试行)》(粤戒毒〔2009〕6号)

65.《关于设立市、县(市、区)公职律师事务所有关问题的通知》(粤机编办〔2002〕135号)

66.《广州市刑满释放和解除劳动教养人员安置帮教工作规定》(穗府〔2012〕25号)

67.《广州市劳教工作管理局(广州市戒毒管理局)主要职责内设机构和人员编制规定》(穗府办〔2010〕39号)

68.《印发广州市司法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(穗府办〔2010〕55号)

69.《广州市维护稳定及社会治安综合治理领导责任制实施办法》(穗办〔2003〕10号)

70.《关于市人民内部矛盾排查调处领导小组职能划归市维护稳定工作领导小组的决定》(穗维稳〔2000〕1号)

71.《关于印发〈广州市人民内部矛盾调处工作职责(试行)〉的通知》(穗综委〔2000〕34号)

72.《关于成立广州市公职律师事务所的批复》(穗编字〔2002〕204号)

73.《关于广州市法律援助中心机构编制问题的批复》(穗编字〔2002〕215号)

74.《关于广州市法律援助中心更改名称问题的批复》(穗编字〔2004〕108号)

75.《关于创建示范安置点的意见》(穗安帮办〔2003〕14号)

76.《关于广州市岑村劳动教养管理所(广州市岑村强制隔离戒毒所)主要职责内设机构和人员编制规定的批复》(穗编字〔2013〕5号)

77.《关于广州市赤坭劳动教养管理所(广州市赤坭强制隔离戒毒所)主要职责内设机构和人员编制规定的批复》(穗编字〔2013〕6号)

78.《关于广州市松洲劳动教养管理所(广州市松洲强制隔离戒毒所)主要职责内设机构和人员编制规定的批复》(穗编字〔2013〕7号)

79.《关于广州市潭岗劳动教养管理所(广州市潭岗强制隔离戒毒所)主要职责内设机构和人员编制规定的批复》(穗编字〔2013〕8号)

80.《关于广州市炭步劳动教养管理所(广州市炭步强制隔离戒毒所)主要职责内设机构和人员编制规定的批复》(穗编字〔2013〕9号)

81.《关于广州市同和劳动教养管理所(广州市同和强制隔离戒毒所)主要职责内设机构和人员编制规定的批复》(穗编字〔2013〕10号)

82.《关于广州市女子劳动教养管理所(广州市女子强制隔离戒毒所)主要职责内设机构和人员编制规定的批复》(穗编字〔2013〕11号)

83.《关于广州市特类人员强制隔离戒毒所主要职责内设机构和人员编制规定的批复》(穗编字〔2013〕12号)

84.《关于广州市未成年劳动教养管理所(广州市未成年强制隔离戒毒所)主要职责内设机构和人员编制规定的批复》(穗编字〔2013〕13号)

85.关于印发《广州市社区服刑人员考核奖惩工作暂行规定》的通知(穗司发〔2009〕62号)



备注:2013年12月28日全国人大常委会宣布废止劳教制度后,我市劳教局、劳教场所的更名、换牌及编制重新核算等相关工作将在2014年第一季度进行,因此第67、第76--82、第84项的执法依据仍然沿用市编委2013年核定的广州市劳教局及各劳教场所的发文。

附件一关于市政府各部门行政执法职权及依据的通告

附件二广州市第五轮行政审批制度改革确定我局行政审批、备案事项

附件三社区矫正工作新增的其他行政执法事项


发文单位:广州市司法局

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