今年5月以来，根据上级的统一部署，番禺区司法局在系统内认真开展了社会主义法治理念教育活动，并将其与正在开展的民主评议政风行风活动、排头兵实践活动、社会主义荣辱观教育活动、纪律教育月活动有机结合起来，分步实施，扎实推进。活动中，番禺区司法局通过自查自纠、边查边纠的形式，切实改正工作中存在的不足；同时，采取军事训练、召开司法所干部座谈会介绍“传、帮、带”工作经验等做法，加大干部培训力度，提高队伍整体素质，社会主义法治理念教育活动开展得有声有色、取得了明显成效。主要做法：

一、加强领导，周密部署

自市司法局和区委政法委召开动员会议后，番禺区司法局党支部班子多次召开会议，认真学习和领会省、市、区的有关会议精神，研究开展社会主义法治理念教育的实施方案。在此基础上，采取了一系列措施抓好教育活动各项任务的落实。

一是及时召开动员大会，打好思想基础。6月7日，番禺区司法局召开了全系统90多名干部职工参加的社会主义法治理念教育活动动员大会，传达了上级有关文件精神，部署了全系统开展社会主义法治理念教育活动的工作方案。通过广泛深入地动员，提高了全系统干部职工对开展社会主义法治理念教育活动的重要性和紧迫性的认识，为教育活动各项工作的落实奠定了基础。

二是制定实施方案，确保活动有序开展。为确保活动富有成效、不走过场，根据区司法行政工作实际，番禺区司法局制定了《番禺区司法行政系统开展社会主义法治理念教育活动实施方案》，明确了活动的指导思想和活动目标。

三是建立领导机构，提供组织保障。为加强对教育活动的领导，番禺区司法局成立了以局长黄清任组长，党支部书记冼锦培任副组长，副局长黎汉光、黄树坤、邝瑞龙、政工办主任赵明为成员的社会主义法治理念教育领导小组，领导小组下设办公室，成员由局机关各科、室、处、所负责人组成，负责对此项工作的领导、检查和督促。同时，该局规定各部门负责人是本部门开展社会主义法治理念教育活动的第一责任人，负责组织本部门的学习，同时还要求各部门负责人要带头参加学习、带头查摆问题、带头制定整改措施、带头抓好落实。

二、狠抓学习，提高认识

召开动员会议后，番禺区司法局按照《番禺区司法行政系统开展社会主义法治理念教育活动实施方案》的要求，采取多种措施狠抓学习，切实提高广大干部职工的认识。

一是精心选择学习内容，增强学习针对性。本着精而不杂的原则，该局认真挑选了一批文件和部分书籍供广大干部职工学习。主要包括胡锦涛总书记关于开展社会主义法治理念教育的重要批示，各级政法会议精神，罗干、周永康同志在中央社会主义法治理念研讨班上的讲话精神，吴爱英同志在司法部党组理论学习中心组集体学习社会主义法治理念时的讲话，市委政法委、市司法局领导的有关讲话，中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》等。

二是采取多种学习形式，提高学习效果。根据本系统实际，番禺区司法局采取以科、室、处、所为单位集中学习为主，结合个人自学、座谈讨论等多种形式，分专题开展学习活动。目前该局已完成依法治国理念、执法为民理念专题学习。学习中，该局要求每个干部职工撰写学习心得，现全系统共写出学习心得体会文章37篇。

三是理论联系实际，开展相关实践活动。为进一步深化干部职工对社会主义法治理念的理解，番禺区司法局开展了一系列主题实践活动。如联合区关工委在市桥街康乐社区举行法制宣传“进社区”活动仪式，展出法制宣传流动展板，向广大社区居民宣传法律，使社区居民树立法治观念，提高法律素质；又如该局组织公职律师参与信访接待工作，协助区领导解决涉法涉诉接访问题，同时，先后开展了4次义务法律咨询活动，为1000多名群众提供了法律咨询。

    通过狠抓学习，番禺区司法局进一步提高了全系统干部职工对开展社会主义法治理念教育重要性的认识，广大干部职工纷纷表示，通过学习，自己以前的许多错误观念得到了澄清，自己对坚持党的领导、坚持社会主义法治理念的决心和信心更加坚定。

    三、广泛宣传，营造氛围

在开展社会主义法治理念教育活动中，番禺区司法局充分利用了各种宣传媒介进行广泛宣传，为教育活动的顺利开展营造了良好氛围。

一是通过《番禺日报》“司法天地”栏目报道该局社会主义法治理念教育活动的进展情况；二是在局内网和外网上开辟社会主义法治理念教育活动专栏，向本系统和社会宣传本系统的职能以及法治理念教育活动的开展情况；三是制作社会主义法治理念教育工作专题墙报，宣传该局开展社会主义法治理念教育活动的举措、各部门的动态、取得的成效等。

四、查摆问题，明确整改方向

学习中，为查摆清楚存在问题，番禺区司法局局长黄清带领班子其他成员多次下基层调研，通过对化龙、石楼、新造等镇的实地考察，以及向有关兄弟单位、社会各界和部分群众征求意见，查找出了该局在树立社会主义法治理念方面存在的问题，主要表现为:对办事程序的宣传不够广泛，便民措施的开展有待改善；区公证处办证场地狭窄，环境噪杂；公证办证等待时间较长，服务质量有待提高；法律文书质量有待进一步提高；对律师行业的监管力度有待进一步加大；法制宣传范围有待进一步拓宽；个别同志政治意识、大局意识、责任意识不够强；个别部门办事效率有待提高等等。

五、落实整改措施，提高成效

针对查找出的问题，番禺区司法局党支部班子进行了认真研究，并将社会主义法治理念教育活动与民主评议政风行风活动充分结合起来，制定了一系列整改措施进行整改，取得了明显成效。

（一）针对办事程序宣传不够广泛，群众办事不够方便的问题。该局在《番禺日报》开辟《司法天地》专版，宣传该局的相关职能、工作程序以及有关工作情况等。其次，将各项对外服务窗口的职能、办事程序、办理所需资料等汇编成宣传单张，摆放在该局办公楼大堂及各镇街司法所，免费供群众取阅；同时，在番禺区政务信息网上公布该局的相关行政职能、办事程序和办事的申请表格，尽量减少当事人来回往返次数，方便群众。

（二）针对公证处办证厅场地狭窄，群众办证等待时间长的问题。该局已完成公证办证大厅的改造设计和预算方案，改造后的办证大厅面积将得到扩大，同时将设置综合排号机，增加前台咨询人员和接待人员，疏导办证群众，以解决当事人等待时间长，人声嘈杂的问题。为提高公证员工作效率，缩短出证时间，该局还将增聘一名英语翻译和办证网络平台技术维护人员。

（三）针对法律文书质量有待提高的问题。该局要求律师公证管理部门要认真检查法律服务一次性告知制度的落实情况，并要求服务窗口工作人员对当事人使用礼貌用语，耐心解释当事人提出的问题;同时，该局还加强文书质量检查力度，规范法律文书的格式，对不使用标准用词、格式不正确和校对错漏的法律文书实行过错追究。

（四）针对法律服务行业监管力度不够的问题。该局局长黄清带领相关成员深入辖内10个律师事务所进行调研，探索在现有管理模式下加强律师管理的方式方法；同时，该局向社会公布了该区合法的法律服务机构和人员名录，接受社会监督;此外，该局积极向法院等有关单位了解律师的代理状况，及时调查处理无证无牌律师以及损害当事人利益、鼓动不明真相群众闹事的律师，查处取缔违法法律服务机构；加强与外地律师管理部门的沟通联系，及时掌握在本区内从事法律服务的外地律师机构及其人员的有关信息；同时，该局还定期组织法律服务机构召开会议，公布执业情况，对其进行职业道德和执业纪律教育。

（五）针对社会面的法制宣传范围不够广，基层群众法制宣传力度不够的问题。番禺区司法局采取了以下措施：编印了一批通俗易懂的宣传资料和法律知识普及读本派发给群众；广泛开展了专题法制宣传教育，如综治宣传月活动、“严打”整治宣传活动、参与“6.26国际禁毒日”宣传活动等；联合团区委、关工委等有关部门大力开展法律进社区、法律进单位、法律进校园、法律进企业、法律进乡村的“五进”专题活动；利用《番禺日报》的《司法天地》专栏，以及广州市普法网的番禺子站等传媒广泛宣传法律法规；深入新造镇秀发村、曾边村、南约村，化龙镇草堂村调研，与村两委座谈，为村经济社会全面发展提供法律建议，并在有限的经费里挤出1万元支持新造镇曾边村、南约村建设法制宣传栏等。

（六）针对个别同志政治意识、大局意识、责任意识不够的问题。该局确定由政工办定期举办政治理论培训班，加强干部的思想政治教育力度。同时，在全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、政务公开制等制度的基础上，进一步健全完善了投诉受理回复制、行政过错责任追究制等工作机制，促使工作人员在办事过程中认真负责。

（七）针对部分干部办事效率不够高的问题。该局着重从提高干部素质、解决突出问题、健全规章制度三个方面着手，加强机关效能建设。一是以各项专项教育活动和经常性的思想教育为依托，强化宗旨观念，增强服务意识;二是抓好学习培训，提高队伍工作能力，努力创建学习型机关。包括选准课题，开办培训班，鼓励干部职工参加学历继续教育。采取召开业务工作座谈会、经验交流会的形式，以会代训，增强培训针对性。如7月25日，该局召开了司法所领导、2004至2005年新招公务员座谈会。部分司法所领导作了怎样搞好“传、帮、带”的典型发言。

通过积极组织学习和努力落实各项整改措施，番禺区司法局的社会主义法治理念教育活动取得了明显成效。

一是执法理念进一步端正。许多干部澄清了思想上的模糊认识，进一步树立了社会主义法治理念。同时，干部职工对党的领导的信心进一步增强，至7月底，全系统共有9名同志递交了入党申请书。

二是该局职能作用得到充分发挥，维护社会稳定、保障和促进经济社会发展的能力进一步增强。今年上半年，番禺区司法局共调处人民内部矛盾638宗，开展法律咨询8次;接待咨询者15万人(次);为学校上法制课10次，接受教育的学生15800人(次);办理法援案件82件;办结公证11145件。

三是人民群众对司法行政工作的满意度不断提高。近两个月来，该局没有接到群众的任何投诉，在不久前召开的区行评团成员座谈会上，区行评团也充分肯定该局工作质量较高，服务态度较好，成绩比较明显。

（番禺区司法局）